精准选题攻坚破题 以高质量调研推动高质量发展

正确的决策和贯彻落实都离不开调查研究。调查研究是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，通过加强调查研究，深化对党的创新理论的认识和把握，推动党中央决策部署和省委工作要求精准落地。

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党的十八大以来，党中央高度重视调查研究工作，总书记强调，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。山东省淄博市委理论学习中心组紧紧围绕总书记对山东工作的重要指示要求，把调查研究作为开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，通过加强调查研究不断深化对党的创新理论的认识和把握，推动党中央决策部署和省委工作要求更加精准、更加有力地落地见效。

选准调研课题，解决好调研什么的问题。选准调研课题，是搞好调查研究的第一步。《光明日报》刊发的《确保调查研究取得实效，要坚持怎样的问题导向？》一文中提出，要紧盯“老问题”研判“新问题”、抓住“大问题”、聚焦“真问题”、突出“重点问题”。所谓“老问题”，就是指长期制约事业发展的疑难杂症。老问题也有新情况，同样需要我们通过调查研究摸清真实情况、深挖问题根源，形成解决问题的新思路、新办法。所谓“新问题”，就是新时代新形势下出现的以前没有遇到或不够突出的问题。比如，当前数字化日益成为区域发展的关键变量，如何以数字化赋能高质量发展和高品质民生，是需要解决的新问题。对此，必须通过调查研究，提出有针对性、创造性的思路举措。所谓“大问题”，就是党中央反复强调的“国之大者”。能否解决好这些问题，直接关系事业兴衰成败，关系区域发展大局。比如，总书记对山东工作的重要指示要求、落实黄河重大国家战略、建设绿色低碳高质量发展先行区等，就是必须时刻关注的大问题。解决大问题，要学会抽丝剥茧、庖丁解牛，把大问题分解成一个个具体的小问题，由小及大推动解决。所谓“真问题”，就是制约事业发展的核心问题。这类问题往往涉及经济社会发展的各个方面，能不能找到真问题，同样考验我们的辩证思维能力。比如，当前科技领域的核心技术“卡脖子”问题、乡村振兴中的人才资金不足问题等，就是这些领域中的真问题。要善于从众多矛盾问题中，找到主要矛盾和矛盾的主要方面，并通过这些突破口、切入点，带动解决其他问题。所谓“重点问题”，就是某个领域的突出问题。这类问题往往是矛盾显现的爆发点。比如，经济领域的供给引领需求不力问题，社会领域的群众急难愁盼问题，生态领域的损害群众健康的突出环境问题等，就是重点问题。这些问题解决好了，整个局面就会豁然开朗。

摸清实际情况，解决好如何调研的问题。搞好调查研究，关键在一个“实”字，必须以求真务实的作风，听实话、摸实情、求实效。过程要扎实。毛泽东同志在《农村调查》中指出，没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。这启示我们，搞好调查研究，必须深入工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区，真正当好“小学生”。要深入群众而不是仅仅深入基层干部，多交几个说心里话的基层朋友，多听听“两代表一委员”、工作服务对象的意见建议，并从中摸清真实情况。要切实改进调研作风，坚决避免走穴式、应景式调研，确保看到真情况、发现真问题。方法要务实。要坚持轻车简从，力戒形式主义、官僚主义，内容相似的调研必须搞好统筹，切实避免扎堆调研、多头调研，最大限度为基层减轻负担。要改进调研方式，统筹采取“四不两直”、蹲点调研、调查问卷、面对面访谈等形式进行调研，注重运用互联网等数智手段开展调研，真正做到怎么高效怎么办、怎么准确怎么办。内容要求实。正确的决策，来自真实的情况。要始终坚持实事求是，不唯书、不唯上、只唯实，对于摸上来的情况、数据、事例等，该是什么就是什么，切忌搞验证式调研。要注重调研的全面性，既到发展好、成效大的地方发现典型经验，更到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方把脉会诊，顺耳的要听、刺耳的更要听，真正做到全面、客观、真实。

加强分析研究，解决好成果转化的问题。调查研究是一个找问题、摸实情、出对策、破难题的完整闭环，既要防止“调”而不“研”，又要防止“研”而不“用”。要在分析研究中把握规律。分析研究就是把问题症结分析透彻，把产生根源找准找全，把内部规律琢磨明白，从纷繁复杂的现象中找到规律。要用好“交换、比较、反复”方法，把获取的信息掰开揉碎、去伪存真，通过“抽丝剥茧”提炼出有价值的情况和有见地的观点，让“解剖麻雀”得来的调研结果更有针对性、指导性、操作性、创新性。要在成果转化中服务决策。总书记反复强调，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。对于经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时梳理形成立得住、推得开的办法措施，上升为务实有效、科学精准的决策部署，固化为可长期坚持的制度机制，转化为推进工作、解决问题的实际成效，以高质量调研助推高质量发展。要在贯彻落实中检验质效。调研成果是否有效，最终要靠实践来检验。决策作出后，要注重开展“回头看”，密切跟踪解决方案在具体实践中的效果，以“否定之否定”的螺旋式上升持续校准工作方向，及时修正偏差、优化举措、完善机制，让调研成果更好更充分地发挥作用。

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